《人民日报》编者按：妇女儿童的发展，与党的十六大提出的全面建设小康社会要求的“人民安居乐业”、“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高”密切相关。国务院于２００１年５月２２日颁布的《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》（简称“两纲”），强调了“男女平等”和“儿童优先”原则，提出了２００１—２０１０年妇女儿童发展的主要目标。

我国政府为全面推进妇女儿童发展做了不懈的努力，在营造男女平等的社会环境和创造适合于儿童世界的方面，取得了举世瞩目的成就。但是，我们依然面临着诸多的困难和挑战。我们要全面落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的目标出发，动员和协调社会各方力量，通力合作，共同为实现“两纲”目标努力工作。今天本版刊登有关部门部分机关实施“两纲”的经验和成绩。

防治碘缺乏病保障儿童健康

卫生部副部长 王陇德

今年５月１５日是全国第十三届“防治碘缺乏病日”，我国碘缺乏病防治工作有了长足的进步，取得了举世瞩目的辉煌成就，我国的防治成果已经成为发展中国家的典范。

我国曾是世界上碘缺乏病流行最严重的国家之一。全国除上海市外，各省、市、自治区均不同程度地存在碘缺乏病，生活于缺碘地区的人口约有７．２亿。

新中国成立以来，党和政府始终重视碘缺乏病问题，自２０世纪５０年代起就积极组织开展防治工作。１９９０年，联合国儿童问题首脑会议通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行９０年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》。１９９４年８月，国务院颁布了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，９月，制订下发了《中国２０００年消除碘缺乏病规划纲要》和《执行中国２０００年消除碘缺乏病规划纲要行动方案》。１９９５年底，全国开始实施以食盐加碘为主的综合性防治碘缺乏病措施。１９９６年５月，《食盐专营办法》的发布，有力地保障了食盐加碘措施的有效落实。目前全国有碘盐生产企业９８家，每年生产碘盐７００多万吨。卫生部联合多个部门，开展了卓有成效的社会动员和健康教育工作。确定每年的５月１５日为“防治碘缺乏病日”，定期开展宣传活动。１９９５年我国居民合格碘盐食用率仅为３９．９％，２００５年上升到９０．２％；儿童甲肿率１９９５年为２０．４％，２００５年下降到５．０％，两项指标均达到国际消除碘缺乏病的标准。２００５年全国８—１０岁儿童尿碘中位数为２４６．３微克／升，表明我国人群碘营养水平处于基本适宜状态。近１０年中没有发现新发克汀病例。

食盐加碘１０年，大大改善了人群的碘营养状况，其意义不仅仅是降低了碘缺乏病的发病率，更为重要的是对儿童智力发育的保护，使人口素质得到显著提高。防治前，我国病区出生和生活的学龄儿童智力较正常人低约１０—１１个百分点，而实施食盐加碘后出生的儿童智商显著升高。在２００２年的全国碘缺乏病监测中，１１个省份开展了儿童智商调查，结果显示大部分省份儿童平均智商在１００以下；而２００５年全国碘缺乏病监测结果显示，我国儿童平均智商达到１０３．５，已处于正常水平。这表明，威胁我国达数千年之久的因碘缺乏造成下一代脑发育不全的危险性已降至我国历史最低水平。

碘是一种外源性营养素，环境缺碘地区的人，一生必须持续摄入，否则将会重新出现碘缺乏问题。因此，我们必须清醒地认识到，我们所取得的成果只是阶段性的，我们面临的问题还很多，居安思危，防患于未然是我们要经常考虑的问题。

尽管我国在总体水平上达到了消除碘缺乏病指标，但在省级、县级水平上还有较大差距。各地区间发展不平衡，一些地区尤其是西部地区，碘盐防治措施还没有完全到位，各项指标尚有较大差距。这些问题的存在让我们充分认识到碘缺乏病防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，消除碘缺乏病任重而道远。